国家对台盟中央《关于推进社区智慧养老的提案》的回复函
关于政协第十三届全国委员会第四次集会第0771号（社会治理类85号）提案回复的函
台盟中央：
你们提出的《关于推进社区智慧养老的提案》收悉 ，经商民政部、财务部、商务部、卫生健康委、中央文明办 ，现回复如下：
党的十九届五中全会强调 ，要实施积极应对人口老龄化的国家战略。正如提案中所述 ，随着互联网技术蓬勃生长 ，智能化效劳已经影响了多个行业 ，给公共效劳尤其是养老效劳业的生长带来了机缘。作为应对人口老龄化科技支撑牵头单位 ，我部会同有关部分接纳了一系列步伐 ，在开展养老信息化建设、提供精准养老效劳、实现养老效劳多元化方面开展探索并取得开端结果。
一、关于通过推动信息共享 ，夯实社区智慧养老基础
“十三五”期间 ，我部会同民政部、卫生健康委印发《智慧健康养老工业生长行动计划（2017—2020年）》（以下简称《行动计划》） ，提出建立部际协同事情机制 ，推动智慧健康养老产品研发、效劳推广以及公共效劳平台建设 ，有效整合社会资源 ，引导企业搭建养老信息化平台 ，并开展智慧健康养老试点示范等。
民政部开发并运行全国农村“三留守”人员信息治理系统 ，推动形成信息完整、动态更新的全国留守老年人基础数据库。各地民政部分积极探索“互联网+”在养老效劳中的应用 ，建立信息平台 ，实现大数据治理 ，运用信息化、标准化治理提升养老效劳质量。江苏省无锡市建成市、区、街道（镇）、社区（村）四级联网、标准统一、互联互通的养老效劳信息治理系统 ，并结合物联网、移动物联网、大数据等技术 ，建玉成市智慧养老平台 ，打造智慧养老效劳精准效劳网、高效治理网、宁静包管网、健康保健网。
卫生健康委通过建立完善全国医养结合治理信息平台 ，全面掌握、深入剖析各地医养结合机构及提供效劳、医养签约效劳、社区居家医养结合效劳等情况。组织开发全国老龄健康信息治理系统 ，大力生长智慧健康养老产品和效劳 ，推进“互联网+医疗健康”“互联网+护理效劳” ，勉励地方打造笼罩家庭、社区和机构的医养结合信息效劳网络 ，推动老年人健康和养老信息共享。凭据监测信息系统显示 ，截至2020年底 ，全国医疗卫生机构与养老效劳机构建立签约相助关系的有7.2万对 ，共有两证齐全的医养结合机构5857家 ，机构床位数抵达158.5万张 ，凌驾90%的养老机构能够以差别形式为入住老年人提供医疗卫生效劳。
商务部会同生长革新委印发《关于建立家政效劳业信用体系的指导意见》 ，建设家政效劳信用信息平台 ，会同相关部分归集家政企业和家政效劳员信用纪录 ，支持消费者依法依规盘问家政效劳员身份、犯法配景核查结果、培训和从业经历等信息 ，包管消费者知情权 ，让老年人定心消费、定心消费。截至目前 ，信用平台已收集1.6万余家企业的信用信息、1100万条家政效劳员信用信息。
下一步 ，我部将连续增强跨部分协作 ，联合民政部、卫生健康委制定智慧健康养老工业生长接续政策 ，在智慧养老产品研发、工业化、标准化等工业生长方面 ，引导智慧健康养老企业开展数据整理、挖掘、剖析 ，积极与社区智慧养老效劳平台对接 ，推动信息共享 ，夯实智慧健康养老工业生长结果。民政部将推进养老效劳信息化业态融合立异 ，生长智慧养老效劳新业态 ，开发和运用智能硬件 ，推动移动互联网、云盘算、物联网、大数据等与养老效劳业相结合 ，立异居家养老效劳模式。卫生健康委将进一步提升互联网对医养结合生长的技术支撑和提质增效作用 ，为老年人提供多条理、多样化、便捷的健康养老效劳。商务部将会同相关部分推进家政效劳业实现提质扩容 ，健全家政效劳信用体系 ，优化信用信息效劳水平 ，支持家政企业加入运营社区养老效劳设施 ，推进社区智慧养老。
二、关于通过社区智慧养老 ，提供精准养老效劳
2017至2020年 ，我部会同民政部、卫生健康委开展四批智慧健康养老应用试点示范评选事情 ，累计创立167家示范企业、297个示范街道（乡镇）、69个示范基地；宣布两批次《智慧健康养老产品及效劳推广目录》 ，向社会宣布118项智慧健康养老产品以及120项智慧健康养老效劳 ，推进信息化、智能化技术在养老效劳业中的融合应用 ，增进智慧健康养老产品及效劳推广应用。
商务部制定《社区便民效劳中心建设指南》 ，推动各地建设和革新集立室政、餐饮、美容美发、家电维修等居民生活效劳的社区便民效劳中心。生长革新委、商务部联合开展家政效劳业提质扩容“领跑者”行动 ，确定32个重点推进都会 ，勉励“领跑者”行动重点推进都会支持家政效劳进社区 ，开发信息效劳平台 ，整合医疗保健、物业、社区效劳等信息资源 ，为老年人提供一站式社区养老效劳。
民政部依托社区和居家养老效劳革新试点事情 ，勉励地方积极构建部分互联、上下互通的养老效劳大数据平台 ，增强“互联网+”在养老效劳领域的运用 ，推广智能养老效劳产品和技术应用 ，引导社会各界力量利用手机APP平台和PC客户端 ，为养老效劳供求信息提供交互的平台 ，为老年人提供“点菜式”就近便捷养老效劳。
下一步 ，我部、民政部、卫生健康委将围绕智慧健康养老重点应用场景 ，培育一批科技立异能力突出、商业模式成熟的示范企业 ，打造一批聚集效应凸显、经济刊行动用显著的示范工业园区 ，创立一批社会加入广泛 ，应用效果明显的示范街道（乡镇）及工业基础雄厚、区域特色鲜明的示范基地 ，形成工业生长高地。同时 ，民政部将认真落实国务院关于加速生长养老效劳业、增进信息消费、推进“互联网+”行动等重要决策安排 ，增进智慧健康养老效劳生长。大力拓展信息技术在养老领域的应用 ，汇聚线上线下资源 ，精准对接需求与供应 ，为老年人提供更多的“点菜式”就近便捷养老效劳 ，立异效劳模式 ，培育效劳新业态 ，改善效劳体验 ，更好地发动养老效劳消费。
三、关于通过社区智慧养老 ，推动养老效劳多元化生长
卫生健康委会同相关部分印发《关于深入推进医养结合生长的若干意见》 ，勉励金融机构立异金融产品和金融效劳 ，拓展多元化投融资渠道 ，加大金融对医养结合领域的支持力度。勉励地方探索完善典质贷款政策 ，拓宽信贷担保物规模。2017年 ，卫生健康委联合12部分派合印发《“十三五”健康老龄化计划》 ，提出推进信息技术支撑健康养老生长 ，生长智慧健康养老新业态 ，发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，广泛发动专业化社会组织的力量 ，勉励社会投资 ，引发社会活力。
财务部安排中央专项彩票公益金49.93亿元 ，支持开展居家和社区养老效劳革新试点 ，支持领域包括探索多种模式的“互联网+”居家和社区养老效劳模式和智能养老技术应用 ，确定试点都会（区）203个。
中央文明办协调民政部开发建设首个实现全国联网的志愿效劳信息平台。2014年 ，出台《社区志愿效劳计划》 ，要求社区在确定志愿效劳运动项目时 ，实时宣布招募信息 ，明确志愿效劳所需的条件和要求 ，吸纳社区居民报名加入。同时引导各地方凭据事情需求积极搭建志愿效劳信息平台 ，实时宣布志愿效劳项目、招募志愿者开展运动。
下一步 ，我部、民政部、卫生健康委将制定智慧健康养老工业生长接续政策 ，围绕信息技术在健康、养老领域中应用 ，引导企业组建人工呼叫中心 ，通过养老信息化平台为社区老年人提供紧抢救助与实时咨询效劳 ，增进智慧社区养老效劳平台的多向相助。中央文明办将依托信息平台积极推广各地区各部分为老助老效劳的好经验好做法 ，凭据下层群众的接受能力和使用习惯 ，有针对性地增强互联网信息技术应用 ，让人们加入为老助老志愿效劳越发简单便当 ，为增进社区智慧养老事业孝敬力量。
谢谢你们对智慧养老工业的关注与支持！
工业和信息化部
2021年8月12日
（转载自：关于政协第十三届全国委员会第四次集会第0771号（社会治理类85号）提案回复的函）
